9月14日傍晚,厦门华侨大学一男生被卡在教学楼电梯里窒息身亡。监控画面显示:该男生迈步正要走进电梯,没料到轿厢根本没停,仍在上升!左脚被上升的轿厢绊了一下,上身和左脚因惯性作用扑进了电梯,右脚却在轿厢外。男生立即用左手扶住轿厢门框,右手则撑在轿厢地板上欲挣扎着站起来,但轿厢飞快上升,瞬间将他卡在电梯地板与门框顶部之间。从他迈步进电梯到被卡住,一共只有4秒钟时间。
调查动机
9月16日至23日是“电梯安全周”。而就在9月14日傍晚,厦门华侨大学一名男生被卡在教学楼电梯里,窒息死亡。长沙4万多台电梯中,有大约1万台没有申报年检。你家的电梯安全吗?
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厦门大学生电梯被卡的遭遇让不少人唏嘘不已。在上周“电梯安全周”期间,长沙市质监局在全市范围内开展了特种设备安全检查行动。然而,截至目前,长沙4万多台电梯中,有大约1万台没有申报年检。这么多的电梯为何不能按时接受“体检”?
上万电梯未年检
按规定,投入使用的电梯必须具备“三证”:使用证、检验合格证和特种设备作业人员证。其中,检验合格证是检验单位发放的年检合格证书,上面标有所属电梯的检验单位、维保单位和下次需检验的日期。电梯年检必须每年进行一次。
9月15日至20日,长沙市质监局对城区一些轿厢式电梯和手扶式电梯进行检查时发现,许多电梯不但没有按期年检,有些甚至状况连连。
在芙蓉路一家小区,起步时电梯便发生强烈的震颤并发出嘈杂的“呜呜”声。到达后,电梯再次震颤起来。
在步行街附近的几家商场,电梯处均没有发现检验合格证和电梯安全使用须知等必须张贴的告示。
省质监局特种设备监察局高级工程师陈子庚称,最新统计数据显示,目前长沙市按期完成了年检的电梯有31009台,其他超过1万多台则没有音讯。
谁来交电梯年检费
为何有这么多的电梯不按时年检?许多物业公司的回应是“没有钱”。
根据长沙市相关规定,电梯年检应由使用单位,也就是物业来提出申请。但小区物业公司与业主在缴纳电梯年检费上却存在严重分歧。
“我们凭什么要缴电梯年检费?”长沙锦绣华天小区业主吴先生认为,业主所缴的物业管理费中包括了电梯年检费。对此,该小区物业公司负责人则表示,电梯是向业主提供服务的设备,年检费应该业主掏。他认为,物业全年的利润不到20万元,如果电梯年检费再交个七八万,就快占到利润一半了。“如果业主不愿意交钱,物业公司又没利润,电梯就只能‘带病上岗’。”
长沙现行的“住宅物业服务收费标准”,确实对电梯年检费无明确规定。但法律人士认为,物业向业主收取的电梯运行费用,应涵盖电梯定期常规保养、安全检测、维修与配件更换。
采访中,不少小区物业表示,电梯年检费、维保费确实是一笔不小的开支,按照长沙现在的物管费标准,物业公司根本承受不起。“我们希望可以向相关部门申请提高物管费来弥补,而不是让电梯年检的事就这么拖着”。
未检电梯“封杀”难
按规定,使用单位必须在检验周期届满前1个月,向电梯安装地规定的检验机构申请定期检验,并在年检合格后方可更换安全检验合格标志,超过年检有效期的电梯不得使用。
既然有明文规定,为何不见相关部门查处?“对于这些超期未检的电梯,我们也很担心,但我们确实没有什么强制手段。”长沙市质监局特设处副处长胡湘林说,现行的监管电梯年检制度,只是监管使用的电梯有没有接受年检,对于没有接受年检的电梯,不能强制其停止使用或给予处罚。
此外,国家并未对电梯报废的标准做出具体规定,一般情况下,电梯的运行寿命为10-15年,这只是根据电梯的一般使用情况来判断的,非国家强制性标准。市质监局的一名检查人员表示,“我们不能逼着物业公司对电梯进行年检,我们只能发催检通知单。这样的单子每个月都在发,可效果不甚理想”。
为消除电梯安全隐患、防止电梯安全事故发生,质监部门已开始在全市范围内就电梯的安装监督、年检情况、维保合同、维保公司资质、维保记录、安全制度管理、应急预案制定及演练情况等问题进行检查。